一、项目 名称： 沈阳市苏家屯区耕地和永久基本农田划定成果核实处置技术服务

二、预算金额： 120 万元人民币

三、项目概况

为巩固苏家屯 三区三线中耕地和永久基本农田划定成果，有效处置成果启用前形成的非耕地等问题，依据自然资源部办公厅《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔 2023 〕 25 号）和辽宁省自然资源厅《关于印发三区三线耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案的通知》（辽自然资办发〔 2023 〕 48 号）以及沈阳市有关工作要求，为苏家屯区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作提供技术服务，完成上报审查。

四、包组属性： 服务

五、评分标准 ：综合评分

六、履约期限： 合同签订之日起 12 个月 内完成

七、履约地点 ：沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期） ：验收合格后 1 年

九、服务需求

为确保苏家屯区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作按时、保质、保量完成，现采取 竞争性磋商 沈阳市苏家屯区耕地和永久基本农田划定成果核实处置技术服务，要求承接单位完成如下工作内容：

1 . 基础数据收集整理。

收集整理最新卫星遥感影像、历年征地批复、国有建设用地使用证、集体建设用地使用证、探矿权、露天采矿权、设施农用地项目、在途组卷项目、临时用地项目等用地范围线，进行格式转换、统一空间信息等技术整理。

2 . 前期内业判读。

套合 2 022 年国土变更调查，对耕地保护目标和永久基本农田范围内 2 51 公顷（ 1134 块）非耕地，结合各类管理数据进行内业判读，形成初步处置方案。

3. 工作底图制作。

以 2 08 个行政村为单位，将耕地保护目标和永久基本农田中非耕地以及其他确需进行核实处置的永久基本农田图斑落图，形成工作底图。

4. 补划潜力及耕地恢复潜力测算。

以最新 2022 年国土变更调查耕地为基础，对辖区内永久基本农田外 1 09 平方公里稳定耕地进行分析，综合永久基本农田划定规则，结合区里管理实际测算永久基本农田可补划潜力；完成对 2021-2022 年新增耕地 适宜性分析以及其他农用地可恢复耕地潜力分析。

5. 完成问题图斑内业核实，提出分类处置方案。

根据补划潜力以及耕地恢复潜力测算的结果，结合内业判读以及县区街道反馈结果，完成问题图斑内业核实，最终确定分类处置方案。

6. 结合分类处置要求，配合完成永久基本农田调出地块举证材料的整理。

结合分类处置方案，对于永久基本农田中的调出地块，按照分类处置的要求配合完成举证材料的整理，包括矢量范围的核实、分类处置的合理性、举证材料的规范性等。

7. 永久基本农田补划方案及耕地恢复计划的确定。

根据核实处置后的永久基本农田调划需求，确定补划方案；根据处置后的耕地保护目标缺口，按照三年 3 0% 、 3 5% 、 3 5 % 的比例要求，明确辖区耕地恢复或补足计划。

8 . 成果要求。

按照自然资源部办公厅《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔 2023 〕 25 号）和辽宁省自然资源厅《关于印发三区三线耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案的通知》（辽自然资办发〔 2023 〕 48 号）有关要求，完成各类上报成果编制，上报处置图斑数量及成果以符合自然资源部处置要求为准。

（ 1 ）数据库成果：永久基本农田更新图斑、永久基本农田处置图斑，完成数据汇交并通过质检。

（ 2 ）报告成果：耕地和永久基本农田核实处置方案

（ 3 ）图件成果：以村为单位工作底图（电子版）

（ 4 ）表格成果：永久基本农田核实处置情况统计表

9. 主要技术依据

（ 1 ）《关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔 2023 〕 25 号）

（ 2 ）《关于印发三区三线耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案的通知》（辽自然资办发〔 2023 〕 48 号）

十、资格条件

1 . 允许联合体投标

2 . 同时具有城乡规划甲级和土地规划乙级及以上资质的独立法人单位。

十一、付款方式及条件

1. 付款方式：支付合同价款的 30 % ，付款条件：签订合同，开具发票。

2. 付款方式：支付合同价款的 60 % ，付款条件：提供项目成果，开具发票。

3 . 付款方式：支付合同价款的 1 0% ，付款条件：成果通过自然资源部检查下发地方启用后开具发票。