国有建设用地使用权网上挂牌出让须知

依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《济宁市网上挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关规定，经汶上县人民政府批准，汶上县自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让〔2023〕79-1号国有建设用地使用权。

一、本次国有建设用地使用权网上挂牌的出让人为汶上县自然资源和规划局。本次国有建设用地使用权网上挂牌出让交易活动，在济宁市国有建设用地使用权和矿业权出让网上交易系统（https://dk2022.jnzbtb.cn:4430/）进行。

二、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求

本次网上挂牌出让〔2023〕79-1号国有建设用地位于济宁钢联工程机械有限公司以南，康庄大道以西，康驿镇康驿中村土地以北，以东，面积12894平方米（折合19.34亩）；土地规划用途为工业用地，土地使用年限50年，容积率大于等于1.0，建筑系数大于等于40%，建筑高度小于等于24米，其他要求按照规划条件要求实施。

四、竞买资格及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加。竞买申请人可以单独申请，也可以联合申请。联合申请竞买必须提供联合竞买协议，并在协议中明确受让人。欠缴土地出让金、闲置土地的用地者，不得参加竞买。被确定为失信被执行人的法人、自然人不得参加竞买。

本次国有建设用地使用权网上挂牌出让，通过济宁市国有建设用地使用权和矿业权出让网上交易系统（以下简称网上交易系统）进行。凡按规定办理电子签名认证证书（CA数字证书）（以下简称数字证书）、符合竞买资格、按要求足额交纳竞买保证金的竞买申请人，均可参加本次国有建设用地网上挂牌出让交易活动。

五、申请和资格审查

（一）挂牌出让文件取得

竞买申请人获得数字证书并登陆网上交易系统后，可于2023年7月31日至2023年8月28日，在网上浏览或下载本次挂牌出让文件，包括但不仅限于以下文件：

（1）国有建设用地使用权网上挂牌出让公告；

（2）国有建设用地使用权网上挂牌出让须知；

（3）国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书；

（4）授权委托书；

（5）国有建设用地使用权网上挂牌出让《成交确认书》；

（6）宗地规划条件；

（7）宗地勘测定界图；

（8）其他出让文件。

（二）办理电子签名认证证书

办理数字证书是参加本宗地网上挂牌出让活动的必经程序，申请人应当携带相关有效证件到济宁市公共资源交易服务中心数字证书窗口办理，在数字证书有效期（12个月）内可参加济宁市行政区域内其他国有建设用地使用权网上挂牌出让活动，不需重复办理。

数字证书的办理流程详见济宁市公共资源公共服务平台上的办理指南。

（三）确认竞买人资格

办理好数字证书的竞买申请人决定参加本次网上挂牌竞买的，应按照网上交易系统要求填写真实有效的竞买申请人身份等相关信息并通过网上交易系统提交电子竞买申请书；法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的，应当按照要求如实填写联合竞买各方的相关信息和各方的出资比列。

竞买申请人申请竞买多宗国有建设用地使用权，应当分别申请。

竞买申请人应根据网上交易系统随机生成的保证金帐号足额交纳竞买保证金。每笔竞买保证金只对应一宗国有建设用地使用权；竞买多宗国有建设用地使用权的，须分别足额交纳竞买保证金。竞买保证金应当以竞买申请人的身份交纳，网上交易系统在接受竞买保证金时，仅以此随机生成的保证金帐号作为识别竞买人身份的依据，并在竞买保证金确认到帐之后，赋予竞买人对应宗地的竞买权限，网上交易系统自动生成《网上挂牌竞买人资格确认书》并发送给竞买人。

竞买申请人竞买资格原则上采取事后审查方式进行，竞买申请人对其提供的信息承担法律责任。

六、本次网上挂牌出让活动时间：

1.挂牌起始时间：2023年8月20日10时00分

2.挂牌截止时间：2023年8月30日10时00分

3.挂牌报价时间：挂牌期内

七、竞买保证金

（一）竞买保证金是竞买申请人参加挂牌活动的资格条件，不是定金。按规定将竞买保证金汇入指定账户，是参加本次挂牌活动的必经程序。

（二）挂牌成交后，竞得人交纳的竞买保证金抵作该宗地的土地出让金，不足部分按照《国有建设用地使用权出让合同》约定交纳。

（三）未竞得人交纳的竞买保证金，济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心在挂牌活动结束后5日内退还原支付账户。

（四）本宗地竞买保证金到账截止时间为2023年8月28日17时30分（以网上交易系统时间为准），竞买保证金为人民币叁佰捌拾万元（￥3,800,000）。

开户单位：济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心

开 户 行：网上交易系统自动分配

账 号：网上交易系统随机生成的保证金账号

交纳方式：通过电汇或企业网上银行系统方式进行交纳。

（五）交纳竞买保证金应遵守银行额度限制管理的有关规定。竞买保证金可在竞买保证金到账截止时间前分多次汇入竞买保证金帐号，网上交易系统自动以保证金账户累计余额计算交纳竞买保证金数额。

八、本次挂牌出让宗地的挂牌起始价、综合楼面地价、楼面地价增价幅度

该宗地的挂牌起始价为人民币叁佰捌拾万元（￥3,800,000），综合楼面地价贰佰玖拾肆元/平方米（￥294），楼面地价增价幅度为叁元/平方米（￥3）。

九、挂牌出让程序

（一）公布网上挂牌信息

汶上县自然资源和规划局将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等予以公布。

有意竞买者可登陆济宁市公共资源交易网进行查询。

（二）网上挂牌报价

1．网上交易系统从挂牌起始时间（即2023年8月20日10时00分）起开始接受报价；

2．办理好数字证书、按要求足额交纳竞买保证金并经系统确认的竞买人通过网上交易系统进行报价。

3．网上交易系统对符合规定的报价予以确认，并显示为当前报价；

4．网上交易系统继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

挂牌截止由系统自动确定，在公告规定的挂牌截止时间内，网上交易系统将显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

1．网上交易系统将在挂牌截止时间（即2023年8月30日10时00分）自动确定挂牌截止。

2．网上交易系统显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

3．没有竞买人表示愿意继续竞价的，网上交易系统按下列规定确定是否成交：

（1）网上挂牌报价期间有竞买人报价的，网上交易系统显示挂牌成交，报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人；

（2）网上挂牌报价期间无人应价的，网上交易系统显示挂牌不成交。

4．有竞买人愿意继续竞价的，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序，通过网上限时竞价确定竞得人。

（四）网上限时竞价

1、在挂牌期限截止前，竞买人应当进行至少一次有效报价，方有资格参加该宗地的网上限时竞价。挂牌期限截止时，竞买人应当在4分钟内作出是否参加网上限时竞价的决定并提交交易服务中心权系统，超过4分钟未提交的，不能参加网上限时竞价。

网上交易系统以4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟内任一参加网上限时竞价的竞买人有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起再顺延4分钟，所有参加网上限时竞价的竞买人均可继续报价。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，网上交易系统出现该宗地国有建设用地使用权网上限时竞价即将截止的三次提示。在4分钟倒计时截止，没有竞买人进行报价，网上交易系统将不再接受新的报价，网上限时竞价结束。同时系统并显示最高报价、起始价及出让结果，报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人。

网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌报价期限内报价最高且符合竞买资格要求的竞买人为竞得人。

2、竞得人应当在网上挂牌出让结束后5个工作日内与汶上县自然资源和规划局签订《成交确认书》，竞得人拒绝签订该《成交确认书》的，应承担相应的法律责任。

（五）监督、公证

挂牌截止前1小时内以及网上限时竞价期间，汶上县自然资源和规划部门、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心相关负责人员应当在公共资源交易机构网络视频直播室对网上挂牌报价、挂牌截止情况及网上限时竞价情况进行监督、确认。

（六）成交结果确认

竞得人应在网上挂牌出让结束之日起5个工作日内，将有关参加本宗地网上挂牌出让交易的有关资料原件（复印件）（包括身份证明材料、营业执照副本、委托文件、竞买保证金交纳证明、联合竞买文件等要件）到自然资源和规划部门核验，核验无误后，与竞得人签订《成交确认书》。竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗网上成交结果的法律效力。

（七）网上挂牌出让结果公布

本次国有建设用地使用权网上挂牌出让活动结束起10个工作日内，此次国有建设用地使用权网上挂牌出让结果将通过网上交易系统、中国土地市场网等公布。

十、报价规则

（一）竞买人通过网上交易系统系统进行报价，初次报价不得低于综合楼面地价的起始价。

（二）报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度，每次加价幅度可以是增价幅度的倍数。

（三）竞买人应当谨慎报价，通过网上交易系统系统提交的报价一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）在挂牌期限截止前，竞买人必须进行至少一次的有效报价，方有资格参加该宗地网上限时竞价。

（六）规定的时限以网上交易系统服务器的时间为准，有关数据记录的时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为准。

（七）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

（1）未在本须知中规定的时限内到达网上交易系统服务器，网上交易系统没有记录显示的；

（2）因竞买人使用的计算机出现网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等情况，导致报价未在本须知规定时限内到达网上交易系统服务器，网上交易系统没有记录显示的；

（3）与竞买申请文件不符的；

（4）不符合报价规则的；

（5）不符合挂牌文件规定的其他情形。

十一、注意事项

（一）竞买申请人在申请竞买之前，须详细阅读了解网上挂牌使用权公告、出让须知及其他相关信息。竞买申请人可自行到现场踏勘本次网上挂牌宗地现状。竞买申请人对本次网上挂牌使用权相关文件、资料内容有疑问的，须在提交竞买申请前向汶上县自然资源和规划局以书面方式提出；网上交易系统操作中遇到的疑难问题请及时与济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心联系。竞买申请一经受理确认后，即视为竞买申请人对本次网上挂牌使用权相关文件、资料内容及宗地现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）因网络延迟问题，竞买人应尽量避免在挂牌截止前最后几秒钟内才出价，以防止系统无法及时接收到报价的情况发生。

（三）确定竞得人后，《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人放弃竞得宗地的，其竞买保证金作为违约金缴入财政专户，并将承担缔约过失责任。

（四）竞买申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。汶上县自然资源和规划局可以根据网上挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。

（五）本次网上挂牌出让宗地不另设底价。

（六）本宗地现状出让，宗地内地下设施和埋藏物的清除费用由竞得人承担。

（七）有下列情形之一的，汶上县自然资源和规划局、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心有权在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动：

1．宗地使用条件变更等影响宗地价格变动，需要重新报批的；

2．因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

3．司法等机关依法要求中止或者终止出让活动的；

4．法律、法规、规章规定应当中止或终止出让活动的其他情形。

（八）因竞买人误操作或计算机出现网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等原因不能正常登陆网上交易系统进行竞买申请、网上报价、网上限时竞价的，网上挂牌使用权出让活动不中止、不终止，其后果由竞买人承担。

（九）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

1．提供虚假文件隐瞒事实的；

2．采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3．构成违约责任的其他行为。

（十）竞买成交后，竞得人拒不签订《成交确认书》或签订《成交确认书》后拒不签订《国有建设用地使用权出让合同》的，应当以本宗地出让起始价的5‰（最高500万元）承担缔约过失责任。

十二、汶上县自然资源和规划局、济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心对本《须知》有解释权。

汶上县自然资源和规划局

济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心