2022年蒙城县村庄规划编制项目
· 2022-09-05
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：BZMC2022CG187号
原公告的采购项目名称：2022年度蒙城县村庄规划编制项目
首次公告日期：2022年8月25日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果
更正内容：
一、原招标文件中落实政府采购政策需满足的资格要求现变更为：本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理法》，第六条第三款之规定（按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形，不专门面向中小企业预留采购份额），故本项目不适用专门面向中小企业采购。若中小企业对此有质疑，可按以下渠道递交质疑:①以书面材料递交至采购人或采购代理机构处，②在亳州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑）。原招标文件下载时间延长至2022年9月9日17时。
二、询问：招标文件项目成员组成要求项目负责人具有注册城市（城乡）规划师或城市（城乡）规划（或土地规划）高级及以上职称的；同时具有注册城市（城乡）规划师和城市（城乡）规划、土地规划高级及以上职称。请问是要求同时满足注册城乡规划师、土地规划高级工程师、城市（城乡）规划高级工程师，这三项才能得满分么？随着国家部委机构改革，职称目前存在以下两种情况：一是为原住建系统同时具备注册城市（城乡）规划师和城市（城乡）规划高级及以上职称；二是国土自然资源系统同时具备注册城乡规划师和土地规划高级及以上职称。此项对于项目负责人的要求不符合实际需求，一般村庄规划编制项目要求项目负责人的职称为城市（城乡）规划或土地规划高级及以上职称即可，不会同时要求提供两个职称，此项我们认为具有一定的倾向性，建议修改。
回复：1、基于蒙城县村庄规划编制试点经验，村庄规划是一个综合性较强的规划，对于项目负责人要求较高，需要充分掌握相关政策，具备较高的城乡规划、土地规划专业技术能力，按照“多规合一”要求项目负责人具备上述三项资格证书，不存在倾向性。项目负责人同时具有注册城市（城乡）规划师执业资格证书、城市（城乡）规划高级或以上职称证书、土地规划高级或以上职称证书三项条件的得满分。
2、项目负责人具有国土空间规划高级职称证书的，证书中有细分专业或细分资格的，认定为细分专业或细分资格的高级职称；无细分专业或细分资格的提供所在地职称评审政策文件，以评审政策文件中规定的国土空间规划高级职称涵盖的细分专业或细分资格为认定标准。
三、询问：若投标人全部标段都报名，但是不是全部都递交投标文件，是否需要向代理机构递交相关说明？投标文件中需要填写项目名称和项目编号处是否需要带有标段号？如何填写？ 2、申请人（投标人）的资格要求需要满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。是否需要提供证明材料，还是仅需提供“投标人资格声明函”即可？
回复：若不参与全部项目的投标，无需向代理机构递交说明，潜在投标人可选择在系统内发送弃标函。投标文件中需要填写项目名称和项目编号，投标人在制作电子投标文件时可自行填写。投标人的资格要求需要满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，仅需提供“投标人资格声明函”即可。
四、询问：招标文件企业信誉中第二条，获得国家级“诚信单位”的得2分，获得省级“诚信单位”的得1分，满分2分。获得国家级“诚信单位”和获得省级“诚信单位”这个如何界定，是否有相关网站查询？企业所获得的“企业诚信管理体系认证证书”在中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）官方网站（http://www.cnca.gov.cn）上可以查询到，是否属于国家级“诚信单位”？企业获得诚信单位的途径和证书名称有多种，每个省份对于“诚信单位”的要求不同，“守合同重信用”企业、“诚信示范企业”等是否算“诚信单位”证明？诚信单位证书上有“全国信用公示平台”印章，请问是否属于国家级“诚信单位”？请问两证书项是否可为投标主体方与成员方合并提供？（例如：主体方、成员方各具备1个证书）。该项要求具有一定的指向性，建议修改。
回复：1、国家级“诚信单位”以国家级行政主管部门或国家级行业协会（学会）颁发的“诚信单位”、“守合同重信用”、“诚信示范企业”证书为准；省级“诚信单位”以省级行政主管部门或省级行业协会（学会）颁发的“诚信单位”、“守合同重信用”、“诚信示范企业”证书为准。
2、“全国信用公示平台”不是颁发单位，不可仅依此认定为国家级“诚信单位”；该项以国家级行政主管部门或国家级行业协会（学会）等颁发单位印章为准。
3、投标主体方与成员方合并提供任一国家级“诚信单位”证书即得2分，合并提供任一省级“诚信单位”即得1分；省级“诚信单位”证书不累加计分。
五、询问：综合评审表——企业业绩（1）：承担过试点村庄规划类项目，是为了评估投标人在试点村庄规划方面是否有较强实力，因此如果投标人承担过较多省级试点村庄规划类项目则应当可证明投标人业绩实力较强。请问是否可以在满足“承担过省级试点村庄规划类项目”业绩的得分之外，将多余的“承担过省级试点村庄规划类项目”业绩也按照每有一个得1分进行计算？有的省份没有开展市级试点，能否在满足省级试点业绩的得分之外，将多余的省级试点项目按照市级试点项目进行计分？请问：省级试点能否代替市级试点，如不能请给与原因说明。由于每个省市对于村庄规划试点的称呼有所不同，请问：省级、市级确定并发布的乡村振兴村庄规划试点或样板村等，同时按照多规合一实用性村庄规划进行编制，是否同等于省级、市级试点？
回复：1、不同层级试点村庄执行政策不同，需要投标单位承担过不同层级的村庄规划试点，省级与市级之间不可替代。因此，该项按招标文件第三章综合评分表里评分标准第一条第4点第1小点执行。
2、由省级、市级文件发布的乡村振兴村庄规划试点或样板村等，与省级、市级“多规合一”实用性村庄规划试点的要求和重点不同，不能认定为同等于省级、市级试点村庄规划项目。
六、询问：符合性审查表——11.投标文件的规格响应：投标文件完全满足招标文件要求（审查《规格响应表（格式）》）。招标文件中没有《规格响应表（格式）》，请问应该如何提供？投标文件格式是以招标文件为准还是投标文件制作系统为准？联合体投标签章要求？ 预算金额：4680万元；最高限价：45530000元（单个村庄控制价为290000元）。开标一览表中备注“报价包括本项目服务费用和所有相关税费”；服务分项报价表中备注“上述单价为综合单价，应包含一切税费”。请问报价形式：是以单价进行报价还是总价报价？
回复：该项目为服务项目，对规格响应表不作要求。投标文件格式以招标文件提供的为准。联合体双方可由牵头单位统一盖章，但是投标文件中涉及双方共同提供的说明应共同签章。该项目为总价报价，在开标一览表“备注”栏中对单个村庄价格进行单项报价，并要求投标人在分项报价表中按照格式的要求进行填写。
七、询问：企业获奖情况：提供协会或学会或行政部门颁发的自然资源或国土资源获奖证书是否可算为自然资源主管部门颁发的科学技术奖项？
回复：以获奖证书的颁奖单位印章为准，颁奖单位印章为相应级别自然资源主管部门（或原国土资源主管部门）的即认可为相应获奖。
八、询问：项目组人员组成：配备城市（城乡）规划、土地规划、测绘、建筑学、交通工程、市政道桥、给排水、水利工程、园林、地理信息系统、生态学、环境工程专业并具有高级职称的，每配备一类得1分；最高可得12分注：需提供职称证书、注册资格证书及在投标人单位近三个月的社保证明或其商机主管单位的社保代缴证明，同一个人员不重复计分（职称证书不能反映相应专业可提供毕业证书）。项目组成员专业类别是指毕业证专业还是职称专业？是否A技术人员为水利工程专业且具有城市规划高级职称，同时提供毕业证书、职称证书或注册资格证书及在投标人单位近三个月的社保证明或其商机主管单位的社保代缴证明是符合要求的？若以毕业证书上的专业为准，对另提供的高级职称是否无要求？因部分专业（例如：地理信息系统、生态学）没有高级职称或注册资格证，所以“需提供职称证书、注册资格证书及在投标人单位近三个月的社保证明或其上级主管单位的社保代缴证明”可否改为“所提供的毕业证、高级职称证、注册资格证任意一个能证明需要的专业，该专业人员需提供高级职称证书或注册资格证书及在投标人单位近三个月的社保证明或其上级主管单位的社保代缴证明”？本次招标文件中规定的测绘专业是否依据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发[2021]43号）中关于专业技术人员认定标准执行？
回复：1、项目组成员专业类别可以是毕业证专业，也可以是职称专业。
2、测绘专业依据《自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知》（自然资办发[2021]43号）中关于专业技术人员认定标准执行。
3、项目负责人社保证明按招标公告3.1（4）款要求提供证明；拟派技术负责人和拟派项目组成员的社保证明按招标文件第三章综合评分表里评分标准第二条中备注的要求提供证明。
九、询问：招标文件P31中企业信誉第一条“投标人通过环境管理体系制、职业健康安全管理体系、质量管理体系、信息安全管理体系认证”是否可为投标主体方与成员方合并提供？（例如：主体方具备3个体系证书，成员方具有1个体系证书）
回复：可以。
十、询问：招标文件P33中项目组人员组成第二条“拟派技术负责人：2017年1月1日至开标截止日，主持或参与过省级试点村庄规划、市级试点村庄规划、全域土地综合整治编制项目”请问业绩合同落款经办人处签字人员是否也可视同为该项目参与人员？
回复：拟派技术负责人是否主持或参与过上述业绩，以合同正文中明确注明的项目组成员或提供的业主证明文件为准；如业绩合同落款经办人处签字人员如为项目组成员，则为项目参与人员，反之亦然。
十一、询问：我单位为国企单位，部分人员由不具备独立法人资格的下属分支机构缴纳社保，提供隶属关系证明可否满足招标文件对该部分人员社保的要求。奖项4 个类别是否可以随意配备按要求达到满分 10 分即可？
回复：1、以法人单位缴纳社保为准。
2、奖项4个类别可以随意配备合计计分。
十二、询问：由于每个省份评定职称的术语有所不同，加上国土、规划的合并及改革，由省自然资源高级评审委员会评定的“国土空间规划类（国土空间规划）”高级职称，应作为本项目中“城市（城乡）规划高级职称”认定，还是作为“土地规划高级职称”认定? 生态学专业并具有高级职称的这个如何界定？因为有生态环境工程的高级工程师是否可以？这个跟环境工程高级工程师有没有冲突？如果有生态学专业毕业证，但是高级职称是其他专业是否可以？
回复：1、国土空间规划高级职称证书中有细分专业或细分资格的，认定为细分专业或细分资格的高级职称；无细分专业或细分资格的提供所在地职称评审政策文件，以评审政策文件中规定的国土空间规划高级职称涵盖的细分专业或细分资格为认定标准。
2、生态环境工程专业高级工程师可以认定为生态学专业或环境工程专业，但仅能认定为一个专业的人员。
3、项目组成员专业类别可以是毕业证专业，也可以是职称专业。
十三、询问：2、关于评分标准企业综合实力中第一条专业资质，要求具有环境工程专项乙级及以上资质的得 1 分；水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质的得 1分；实际村庄规划的内容并不会涉及到环境工程、灌溉排涝等相关内容，该项具有一定的倾向性，建议取消。
回复：村庄规划中生态修复、农用地整理等内容涉及环境工程、水利行业（灌溉排涝）。因此，该项不予取消。
十四、询问：规划技术方案部分能否提供现状资料？资料清单为：1.蒙城县城市总体规划2.蒙城县近十年统计年鉴3.蒙城县七普数据（精确到镇和村）4.标段内涉及镇的总体规划5.村庄分类情况6.标段内涉及村上版村规7.涉及标段内村庄及乡镇的其他规划，如概规、产业规划、乡村振兴规划等？
回复：为使投标单位充分了解熟悉蒙城现状情况，由投标单位自行调研收集。
原提交投标文件截止时间（开标时间）现变更为：2022年9月20日09时00分。
更正日期：2022年9月5日
三、其他补充事宜
1.本更正公告为原采购文件的组成部分，与原采购文件具有同等法律效力。之前发布的采购文件与本公告不一致的，以本公告为准。
2.其他事项暂不作调整，请按原采购文件执行。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：蒙城县自然资源和规划局
地 址：亳州市蒙城县嵇康中路148号
联系方式：18256266497
2.采购代理机构信息
名 称：蒙城县鲲鹏项目管理有限责任公司
地 址：亳州市蒙城县望月路与八蔡路交叉口处南华苑综合体南三楼
联系方式：0558-7820016
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话：0558-7820016
蒙城县自然资源和规划局
2022年9月5日
附件
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